Pravosuđe BiH jedno je od najsloženijih u Evropi, i to nije slučajnost nego posljedica ustavnog ustrojstva zemlje. Ko prvi put pokušava razumjeti ko kome sudi i ko koga imenuje, lako se izgubi u nivoima. Ovaj vodič raspliće osnove: kako je sistem posložen, čime se bavi Visoko sudsko i tužilačko vijeće i zašto sve to izgleda kompliciranije nego kod susjeda.
Zašto je pravosuđe BiH podijeljeno na više nivoa
BiH nema jedinstven sudski sistem nego više njih, spojenih na vrhu. Postoje pravosuđe na državnom nivou, pravosuđe dva entiteta, Federacije BiH i Republike Srpske, te posebno pravosuđe Brčko distrikta. Federacija je dodatno podijeljena na kantone, od kojih svaki ima svoje sudove. Rezultat je mreža u kojoj isti građanin, ovisno o vrsti predmeta, može doći pred sud na sasvim različitom nivou.
Sudovi: od općinskog do Suda BiH
Najniža instanca su općinski sudovi u Federaciji i osnovni sudovi u Republici Srpskoj, pred kojima počinje većina predmeta. Iznad njih su kantonalni odnosno okružni sudovi, pa vrhovni sudovi entiteta. Na državnom nivou djeluje Sud BiH, nadležan za najteža krivična djela poput organiziranog kriminala, korupcije i ratnih zločina. Ustavni sud BiH stoji zasebno i bavi se usklađenošću sa Ustavom.
Tužilaštva: druga strana sudnice
Sudovima odgovaraju tužilaštva na istim nivoima, od kantonalnih i okružnih do Tužilaštva BiH. Njihova uloga je da istražuju i podižu optužnice, dok sud odlučuje o krivnji. Ova podjela na onoga ko optužuje i onoga ko presuđuje temelj je svakog pravnog sistema, a u BiH se preslikava kroz sve nivoe vlasti.
VSTV: institucija koja drži sistem na okupu
Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH, osnovano 2004. godine, samostalna je institucija sa zadatkom da osigura nezavisno i odgovorno pravosuđe. Vijeće imenuje sudije i tužioce na svim nivoima, vodi disciplinske postupke, brine o obuci i budžetima pravosudnih institucija. Ima 15 članova koji između sebe biraju predsjednika i dva potpredsjednika. Detaljan opis nadležnosti dostupan je na službenoj stranici VSTV-a.
Upravo je VSTV najčešća meta rasprava o reformi pravosuđa, jer se u njegovoj nezavisnosti prelama i politika i pravosuđe. Kako se ta napetost odražava na svakodnevni rad institucija, kontinuirano prati rubrika o odnosu politika i pravosuđe.
Zašto je sve to važno i izvan sudnice
Uređeno i predvidivo pravosuđe nije tema samo za pravnike. Za privredu je pravna sigurnost jedan od prvih uslova ulaganja, jer niko ne ulaže tamo gdje ne vjeruje da će ugovor biti proveden. O toj vezi između stabilnosti sistema i investicija piše se sve više, a dobar pregled daje analiza o temi pravna stabilnost i investicije. Za građane i firme koje se prvi put susreću sa procedurama, korisni su i praktični vodiči kroz online pravna pitanja.
Česta pitanja
Ko imenuje sudije u BiH?
Sudije i tužioce na gotovo svim nivoima imenuje Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH, uz izuzetak ustavnih sudova entiteta.
Čime se bavi Sud BiH?
Sud BiH nadležan je za najteža krivična djela na državnom nivou, poput organiziranog kriminala, korupcije, terorizma i ratnih zločina, te za određene upravne i izborne predmete.